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首 页公司概况民国时期的泾太茶税局----兼记原太平县商会会长陈子敬

民国时期的泾太茶税局设在泾县马头镇,马头镇位于青弋江岸边,与宣城毗邻。泾县、太平两地运往长江的船筏皆需经过这里。茶税局实为一税卡,主要针对太平、泾县两地运往芜湖、南京、扬州、镇江等大量茶叶(达200多万担)进行征税,每年5月份开始营业,到八月份工作结束。

茶税局隶属安徽省财政厅,局长由财政厅任命 ,但实际运作?#35789;?#37319;取“明委暗包”的办法,即谁承包税卡,谁就是局长,但局长一经省财政厅任命,就具备国家权力的法定性质。

民国二十五年(1936年),安徽省财政厅将泾太茶税局的征收标价定为九千?#31246;?#20803;(银元)。太平旅宁茶商苏虎臣(永丰岭下苏村人)回到安徽,通过关?#25285;?#20197;一万零?#31246;?#20803;的超标价格将茶税局承包下来。这显然是一笔有利可图的生意,他回到南京后喜气洋洋,当时他与曹葛轩、陈良盔三人合资在南京商业?#34987;?#30340;地段三山街开设太平春茶叶店。这一趟生意当然?#24425;?#19977;人合伙,另加一个叫曹?#35760;?#30340;同乡朋友,并指定陈良盔新过继的儿子陈子敬任茶税局局长。陈子敬年方二十七岁,相貌堂堂,颇有气度,他出任局长一职,最为合?#30465;?#20294;陈良盔却以年轻无社会经验婉加推辞。苏虎臣就?#25285;?#36825;个职务有名有利啊,子敬将来出任干事,履历上是?#27599;?#30340;,何不现在就?#30431;?#21435;?#22303;抖土叮俊?#33487;虎?#25216;?#21477;话就将陈良盔说动了心,便欣然接受下来,但陈子敬本人却?#36745;?#24847;,原因是他认为苏虎?#38469;?#20010;太过精明的人,与他共事随时都有吃亏?#31995;?#30340;可能。

苏虎臣点子多,过去当过兵、胆子也大,他与曹葛轩、陈良盔合伙经营,依靠的是曹葛轩的社会关系和陈良盔的经营才能,曹葛轩太平永丰人,原任南京?#22478;?#21306;长之职,后任南京市商民协会理事,在南京颇有名气和地位。陈良盔是太平新明人,十几岁开始在南京学?#21073;?#24403;店?#20445;?#24403;经理,积累了一定的商业经验,在南京开设永太茶行,在浦溪开设大华茶叶店,并与朋友合资在南京、镇江、浦镇、宣城等地开设多家茶叶店,商业?#26102;?#36739;为雄厚。在三山街的太平春开设?#38498;螅?#35268;模较大,处在?#34987;?#24066;口,夺利于市,但流动资金常常紧?#20445;?#27599;次?#21152;?#38472;良盔去设法解决。

苏虎臣承包泾太茶税局之后,大喜过望,就向南京茶业界同行吹嘘可获利万元以上,引起了旅宁太平茶商的不满和警惕,显然,不增加税?#24120;?#26159;不可能获上厚利的,他们纷纷向南京市茶业同业公会提出要求,由公会来承包和管理茶税局。当时的公会理事长是陈石生,他是陈子敬的胞?#37073;?#38472;良盔的长侄。他出面?#19994;?#33487;虎臣,要求苏虎臣让出茶税局的经营权,由茶叶同业公会出面承包,其中的一切费用由公会如数付给。苏虎臣一口回绝,多次协商,他坚决不让。在这种情况下,茶商就责询他如何征税?营业税要征多少?#20811;?#34382;臣回答说省财政厅已经出了布告,规定短期营业税按每百斤茶叶价值的百分之一点五征收税金,按质收税等等……

“按质收税”就是说值百元壹担的茶叶纳税壹元伍角,但如何按质论价呢?必须把每件茶篓都要拆开,验质?#38498;螅?#25165;能征收。这就刁难了茶商,增加了许多麻?#22330;?#20197;前这里?#38469;?#20272;价纳税,一批茶叶有多少篓,每篓估价征收多少即可。现在的按质论价,茶商不会答应,运输茶叶的帆船和竹筏也不会答应。因此南京茶叶同业公会派代表与苏虎臣协商,要求按原来的做法估价纳税,每百斤茶叶不分?#21512;?#33590;一律按原来的壹元贰角纳税,并要求同苏虎臣一道到安徽省财政厅公决。苏虎?#25216;?#20915;?#29004;?#24847;去,他强调财政厅布告是法定文件,必须照?#31246;?#29702;。

在?#33487;?#25191;之下,本来就不想去出任茶税局局长的陈子敬,向父亲陈良盔建议,让出税卡的经营权,不必与茶商作对。陈子敬认为叔父陈良盔在南京茶业界有一点声望,为这事与茶商作对?#35980;?#20607;失。但陈良盔却认为苏虎臣精明能干,既已承包下这项税务,一切还是由他作主吧。此时的苏虎臣故意在南京茶商中扬言,每担要征税壹元八角,因而矛盾更加激化,在茶商中引起动荡和不安。南京茶商只?#38376;?#20195;表回太平联络船记、茶农联名向安徽省财政厅上诉。上诉方以南京茶业同业公会理事长陈石生和泾太联合出口协会会长刘敬之为代表,被告方就是泾太茶税局长陈子敬,官事打到省厅,一时间?#20540;?#27832;沸扬扬,南京日报在头版右下角登出一条?#26696;?#21733;告弟弟”的新闻,即陈石生告陈子敬。也因此,叔父陈良盔与长侄陈石生结仇,陈子敬与太平的船户、茶农代表刘敬之结怨。

但是安徽省财政厅裁决,仍然是以布告规定:按每百斤价值百分之一点五征税。有财政厅的这一尚方宝剑,苏虎臣态度也就更?#22353;?#20102;。从而更加激起茶商、船户和茶农的愤怒,?#20540;?#32676;情激愤,新茶上市前,他们放出话来,如是茶税局以壹元八角征税,就联合起来把茶税局?#20381;茫?#22352;牢大家去。一时间浓烈的火药味?#33268;?#24320;来。身为局长的陈子敬担心会闹出大事,就直接出面找苏虎臣协商,要求苏虎臣作出让步,但苏虎臣态?#28909;?#28982;非常?#22353;玻?#38472;子敬就说要到安徽省财政厅去取消自己局长的资格来相要挟。苏虎臣无奈之下,就把股东曹葛轩、曹?#35760;?#20004;个?#20381;矗?#19982;陈良盔?#40644;?#21830;量,说现在木已成舟,局长是不能辞的,不然在茶业界也就没脸做人了。经过四个股东的协商,决定作出让步,改变原计划,不分质量高低,一律按一元五角一百斤征收。

谁知这个方案并不能得到茶商们的满意,他们说原来?#38469;前?#22777;元贰角征收,你凭什么要提高到壹元伍角?你不?#31373;?#21457;财?#36136;?#20160;么?#20811;?#20204;坚决要按壹元贰角征收,否则就用武力去解决。而苏虎臣的最低限度就是一元伍角。

在这种针锋相对的情况下,苏虎臣再次到安徽省财政厅要求支持,财政厅的负责人?#36816;?#35828;营业税征收按我们定的政策办,按价值的百分之一点五征收,我们当然支持你。并致函泾县县政府,要求保护茶税局,不许纳税人肇事,不法分子要严惩云云。苏虎臣拿到这份公函?#22303;?#21363;赶到泾县,并向泾县政府请求派一个班十多人的自卫队驻扎在马头镇(即茶税局处),履行保护之责。这个要求得到泾县政府的同意,由此苏虎臣的态度再次?#22353;?#36215;来,他对陈子敬?#25285;?#20320;不要害怕,春茶一律按一元?#24179;?#24449;收,夏茶按壹元伍角征收,就这么办,看他们能怎么样?

陈子敬当时很年轻,只有二十七岁,而苏虎?#38469;?#20182;叔父陈良盔的朋友,合作中,一直以来?#38469;?#24403;作长?#37096;创?#30340;,在儒家文化的薰?#38556;攏?#26202;辈尊重长辈,孝敬先辈,不能随便忤逆长辈意志。但是,现在,陈子敬实在忍无可忍,他清楚地看到按照苏虎臣的话去做,必然要闹出事来,特别是请?#35789;?#22810;个自卫队,与家乡的老百姓对立,一旦闹出事来,首当其冲的是他这个傀儡局长,而?#19968;?#35201;将家乡的百姓大大?#31859;錚?#20182;下决心必须要改变这种一?#21335;?#21457;财,不顾老百姓利益的做法,?#36816;?#34382;臣?#25285;骸凹热?#35201;?#19994;?#23616;长,我就必须有职有权,如果非得要按一元八角、一元五角收税,你就得另请高明,”然后甩手而去。

面对有点初生牛犊不畏虎的陈子敬,苏虎臣只得去找陈良盔,这时候的陈良盔真有点骑虎难下的?#38480;危?#36825;一趟买卖还未开始就已经?#20540;?#28385;城风雨,他本?#35789;?#20010;小心谨慎的人,如果真要闹出什?#35789;?#26469;,他就完全?#35980;?#20607;失。但他毕竟还是相信苏虎臣的,而且也不能半路撂挑子,说过的话必须是要算数的,他的原则就是不能?#36136;攏?#21738;怕亏本也不能闹出事来。他把他的这个意思告诉了陈子敬,嘱他快去赴任,不必再与苏虎臣争执了,现在已到四月中旬,五月初就要开征茶税了。

父命难违,陈子敬只得离开南京,来到泾县马头镇,租下办公房屋,聘用相关工作人?#20445;?#20316;了人事安?#29275;?#19968;切布置妥?#20445;?#20877;去拜望泾、太两县县长,两县县长均表示,税?#22763;?#25353;财政厅规定征收,但千万不要刁难茶商,一切应宜和平协商介决为善。过后,陈子敬回到新明老家,看望长年在家的叔?#31119;?#21460;母是个俭?#24551;?#22859;,善良贤慧的女人,她很疼爱这个过继来的儿子,千叮万嘱,不要弄?#23665;?#23616;,亏本不要紧,千万不能闹出大事酿成?#21482;觥?/span>

四月下旬,陈子敬到了泾县马头镇,准备开始征税,局里已接到南京苏虎臣拍来的电报,每担茶叶一律按壹元五角征。同时泾太两地的茶商代表也到了局里,他们提出必须要按一元贰角征收,超过这个?#27573;В?#20182;们坚决反对。并提出要求取消过去的一?#26032;?#35268;恶?#21834;?#36825;些陋规恶习是指往年运输茶叶的船筏一到税局时,一要挂号费,二要报茶数多少的登记费,三是开税时的?#20013;?#36153;等等,更为?#29616;?#30340;是工作人员上船筏验数时有的还要刁难你,要你打开验质,这实在是一件太麻烦的事,特别是乌筏上,几百件茶篓?#38469;?#29992;竹篾绳一道?#35272;?#25166;起来的。一旦拆开就无法收拾,而且每篓?#38469;?#23494;封包装的,拆开?#38498;?#23601;再难以密封还原。为了方便他们只得给工作人员好处,付小费,以图省事,这实在是一种敲诈勒索的腐败行为。

面对南京的电报和茶商代表的要求,如何开始征税,陈子敬颇费思量,?#31373;?#33590;农低头,还?#21069;?#33487;虎臣的要求固执己见?考虑再三,最后他作出了自己的决定,选择前者,一律按每百斤一壹贰角征收,既不和苏虎臣商量,也不向叔父陈良盔汇报,就将布告贴出,布告一出,立即得到泾太两地方旅外茶商的大加赞扬,并纷纷表示协助税局照章纳税。陈子敬随即召开局务会议,要求工作人员一律取消往年的一?#26032;?#35268;恶习,?#20384;?#31105;止利用职务之便敲诈勒索。但考虑到税局的工作人员?#38469;?#21512;资股东和当地绅士推荐的,他们把到税局干事看成是一件美差,现在取消这些陋规后,降低了收入,势必影响他们的情绪和各种社会关?#25285;?#32771;虑这些因素,只能相应地给他们提高工?#30465;?#36825;样大家也都同意取消一?#26032;?#35268;,为茶商和船筏户做好各项服务工作。

?#28216;?#26376;初到八月底结束征税工作历时四个月,其中未发生任何纠?#31069;参?#20986;现过一次敲诈勒索事件,税局良好的服务态度赢得了茶商和船筏的赞扬,陈子敬办事的务实作风,不斤斤?#24179;希?#20197;及亲善友好的态度赢得了马头镇群众的信任和爱戴,当他乘船离开马头镇回南京时,有一百多当地群众和百姓到青弋江边目送他们的船顺水远行。

但是,回到南京,把这一?#21496;?#33829;的账?#36214;?#19968;算,结果?#24378;?#25439;一千多银元。照理这个亏损应由四个股东去分摊的,但是,苏虎臣决不认这个账,他指责陈子敬胆子太小,没有能力,这样一?#39318;?#38065;的交?#31069;?#21364;做亏了本,只能说是你太无能了。陈子敬也据理反?#25285;?#20294;苏和曹都不认这个亏损,陈良盔只得自掏腰包,息事宁人。

事过之后,陈子敬虽?#29615;?#24868;不平,但通过这一事件的磨?#21073;?#20174;中吸取了不少的经验教?#25285;?#20063;增长了才干,懂得了在社会上谋事应宽厚为本、义利同取的?#35272;懟?#19968;年?#38498;螅?#22238;到?#27663;紓?#22312;仙源城里开设“陈元泰”日用百货店,是太平第一家规模较大的百货店,不久,又和?#23376;?#21512;伙开设“同兴祥”棉布店,开设“瑞泰昌?#21464;?#22346;和“义?#35802;欏庇头唬?#22312;太平的商界中名声鹊起。他在经营的过程中,遵守信用,?#29004;?#26426;取巧,不坑害消费者,不卖假冒伪劣商品,因此很快就生意兴隆,财源广茂。与此同时积极为地方上的教育、救济等慈善事业投资捐款。在商界赢得广泛的信任和赞扬,一九三八年太平商会改选,他很荣?#19994;乇煌?#20030;为会长。在担任会长期间,正值抗?#21073;?#24403;时的苛捐杂税繁重,一些小商户的捐税征收不上来,只得由他自己垫付。寒冬腊月,购买大量大米和棉衣交广济堂负责人分发给?#29322;?#30340;家庭。凡商民有事求援,他总是全力以赴地去帮助解决,有时还要担政治风险,但他敢挑重担,不考虑个?#31246;参!?/span>

一九四零年皖南事变后,国民党搞白色恐怖,?#22253;?#36890;新四军的罪名逮?#24230;?#40857;乡(即新明乡)联保主任刘敬之(曾大量支?#20013;?#22235;军工作,被周恩来称为开明绅士),关进监狱。此时,陈子敬挺身而出,联合商界同仁,联名俱保,并宴请县府大小官员员。这些官员都知道,陈子敬在任泾太茶税局长时与刘敬之曾经结怨。他们相信由子敬出面担保,这是出于公心,同时相信陈子敬也决不会冒险为一个真有问题的人担保。于是,刘敬之安然出狱。这种不计前?#21360;?#20809;明磊落、宽怀大量的胸?#24120;?#20351;他赢得了更高的社会威望。

解放后,陈子敬先生一直在旌?#26053;?#39318;供销社工作,他以认真负责的态度,兢兢业业、脚踏实地地工作,多次?#40644;?#20026;“先进个人?#20445;?#33719;得表彰,1976年以六十八岁的高龄申请退休,一九九一年在新明家中逝世。

(本文原载《文史资料通讯》第四期,作者:赵一芳)

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